全國人大代表、国产嫩草影院在线观看88食品董（dǒng）事長宮明傑：完善鄉村產業體係 帶動農民穩定增收（shōu）

中國網財經3月6日訊(記者（zhě） 暢帥帥)2022年中央一號文件明確提出“聚焦產業促進鄉村發展”，特別是持續推（tuī）進農村一二三產業（yè）融合發展和大（dà）力發展縣域富民產業。這也明確了發展鄉村產業是鄉村振興的基礎（chǔ）、農民增收的保障，是“三農”“三穩（wěn）”的關鍵。全國人大代表、国产嫩草影院在线观看88食品集團有限（xiàn）公司董事長宮明傑指出，目（mù）前，鄉村產業建設尚存在一些短板，亟需采取得力措施加（jiā）快解決。

　　宮明傑認為，存在的短板主要有（yǒu）三個方麵。

　　一是（shì）經營規模小。我調研了部分本地農戶，中小農戶（hù）經營規模普遍較小，主要以（yǐ）家庭成員開展種（zhǒng）植；並且小農戶（hù）老齡化、兼業化、副業化嚴重，“老兩口”成為農村中小規模種植的“主力軍”。經營者年紀偏大（dà），加上學曆（lì）普遍不高，發展現代農（nóng）業的精力、能力和體力明（míng）顯跟（gēn）不上，缺乏主動融入現代（dài）農業發展（zhǎn）的強烈願望和內在積極性。

　　二是帶動主體缺乏。以（yǐ）集體經濟組織、合（hé）作社為代表的新（xīn）型農業經營主（zhǔ）體是拉（lā）動傳統農業升級、引領現代農（nóng）業發展的強大動力（lì）。當地的農（nóng）業（yè）龍（lóng）頭企業發展的相（xiàng）對較好，但是對於產業的拉動還（hái）是力不從心，其作用也僅（jǐn）限於訂單式收購農產品和吸納部分就業，農民賣的大（dà）多（duō）還（hái）是“原字號”、“初字號”農產（chǎn）品。農村（cūn）普遍缺少（shǎo）能組織聯合農（nóng）戶的小微農業經營（yíng）主體，也就是缺少能（néng）帶頭挑（tiāo）大梁的（de）“能人群體”，僅靠零散的農（nóng）戶自我發展（zhǎn），很（hěn）難“孕育（yù）”出現（xiàn）代農業。

　　三是三產融合機製建立困難。一方麵，農村三產融合（hé）產業鏈條短。農產品“種植+加工”、“種植+銷售”模式相對成熟，產（chǎn）業鏈大多止（zhǐ）於二次融合，三次產業融合的（de）企業大多處於產（chǎn）業價值鏈中（zhōng）低端，輻射帶動能力弱。另一方麵，利益聯結模式有待完善。在發展農（nóng）村“新六（liù）產”過程中，企業雖（suī）與農民結成（chéng）了利益共同體，但相比具有優勢的（de）企業，分散的小農戶是處於劣勢。優勢企業很少願意從自己經營收益中拿出一部分資金，鼓勵小農戶發展，甚至損害小農戶利益情況時有發（fā）生。

　　因此，宮明傑提出建議：

　　一是建立（lì）激勵（lì）機製，鼓勵鄉村（cūn）大（dà）中專畢業生、在鄉和（hé）返鄉農民發展農民合（hé）作社和家庭（tíng）農場（chǎng），大力發展農村新型（xíng）經營主體。加大對新型農業經營主體基礎設施建設扶持（chí）力度，對符合一定標準、帶動作（zuò）用大、示範效果好的新（xīn）型農業（yè）經營（yíng）主體，采取貸款貼息、以獎代補等方式，提高政策（cè）針對（duì）性；培（péi）育一（yī）批管理規範、製度健全、利益聯結機製完善的示範社，通過加（jiā）強政策扶持、強化服務指導等（děng）措施，發揮典型帶動作用。

　　二是提高土地流（liú）轉和規（guī）模經營水平。土地流轉已經成為農民（mín）增（zēng）收，實現生活富裕的（de）重要途徑。農民通過轉包、租賃、入股等多種（zhǒng）方式進行（háng）土地流轉，獲得土地（dì）流轉資（zī）金，如土地（dì）流轉租金（jīn）、股權和紅利等，同時種植大戶（hù）和其他農業經營主體通過流轉獲（huò）取了相（xiàng）對（duì）集中的土地，建設規模化、集約化、標（biāo）準化、專業化、高效益的農業園區，帶來了農業整體效益的提高，小農戶收益（yì）得以（yǐ）增加。

　　三是持續推進農村一（yī）二三產業融合發展。加快落實保障和規範農村一二三（sān）產業融合發展的用地政策，加大扶持和服務指導力度，打造（zào）一批一二三產業融合的田園綜合體。加快探索一二三產融合（hé）的機製（zhì），積（jī）極開展“龍頭企業+合作社+村集體+農戶（hù）” 的經營模式，與（yǔ）農戶（hù）建立新（xīn）型利益（yì）聯結機製，帶動農業升級、農民穩定增收。

( 轉自《中（zhōng）國網》作者：暢帥帥   編輯：王晨曦 )